Primo passo avanti nel tentativo di rallentare e gestire l'esodo finora incontrollato dei migranti in marcia verso l'Europa lungo la "Rotta balcanica".

Dopo un avvio teso delle discussioni con Croazia, Slovenia, Ungheria e Bulgaria e un forte pessimismo a metà del minivertice sulla capacità di arrivare a un risultato, il presidente della Commissione Ue Jean-Claude Juncker è riuscito a strappare in extremis un accordo in 17 punti operativo da subito.

Principi chiave: la registrazione dei migranti che altrimenti non avranno diritti e la creazione di 100mila posti di accoglienza, di cui 50mila in Grecia e altri 50mila nei Paesi lungo i Balcani.

"Ora bisogna mettere in pratica questi impegni", perchè "in Europa i problemi degli uni sono i problemi degli altri", ha ammonito Juncker, sollevato che alla fine "lo spirito europeo" sia prevalso. Perchè, ha tuonato, è "inaccettabile che nel 2015 le gente sia lasciata dormire nei campi e attraversare fiumi con l'acqua sino al petto in temperature glaciali".

I punti del piano

I punti operativi del piano prevedono innanzitutto l'assistenza per i migranti: riparo, acqua, cibo, assistenza sanitaria. Gli Stati avranno il sostegno dell'Unhcr e se necessario del meccanismo europeo di protezione civile.

Poi la gestione dei flussi: per prima cosa, da domani i Paesi dovranno scambiarsi quotidianamente le informazioni su chi entra ed esce, mentre saranno creati 100mila nuovi posti di accoglienza sempre con il sostegno Ue e Onu e interverranno poi anche Bei e Berd. "Il ricollocamento dei rifugiati in tutti gli stati membri è un dovere, ma perchè questo sia possibile infrastrutture di accoglienza devono essere messe in piedi dove ci sono gli hotspot", ha affermato l'Alto commissario Onu ai rifugiati Antonio Guterres.

Nessun Paese potrà quindi più scaricare in massa i migranti alle frontiere dei vicini senza prima il loro accordo, mentre questi dovranno essere registrati. "Senza registrazione, nessun diritto", ha messo in chiaro Juncker.

Ci sarà poi il rimpatrio di chi non ha diritto alla protezione internazionale. E infine un maggior controllo delle frontiere esterne: Frontex verrà rafforzato nella missione Poseidon nell'Egeo, al confine tra Turchia e Bulgaria, a quello tra Grecia, Albania e Macedonia per la registrazione dei migranti e così anche tra Croazia e Serbia, mentre la Slovenia entro una settimana dispiegherà, tramite cooperazione bilaterale, 400 agenti di polizia.

Il monitoraggio

Ogni settimana la Commissione monitorerà l'applicazione delle misure. "Oggi abbiamo fatto la posa della prima pietra dell'edificio, ora dobbiamo fare ulteriori passi in avanti", ha detto soddisfatta la cancelliera Angela Merkel al termine del summit sui Balcani, convocato da Juncker su sua spinta. "Certo è solo un contributo e non la soluzione del problema migratorio" ma almeno garantisce che i rifugiati abbiano "condizioni umane".

Lo scaricabarile

La Slovenia aveva avvertito all'inizio della riunione che senza un'intesa sarebbe stato "l'inizio della fine dell'Unione europea".

Tutti i Paesi si erano accusati tra di loro: prima lo "showdown" del premier ungherese Viktor Orban, che aveva chiesto di seguire il "buon esempio" di Budapest e chiudere i confini, poi lo scambio di accuse tra Croazia e Slovenia, in una guerra di cifre record di arrivi con 11.500 in un giorno nella prima e di oltre 66mila in una settimana nella seconda.

E mentre tutti avevano puntato il dito sulla Grecia, questa a sua volta aveva scaricato il barile su Turchia e Commissione, quest'ultima colpevole di non avere invitato Ankara alla riunione.